[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
各位领导、各位嘉宾,现在我们继续进行大会发言。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
下面,请新加坡海关署长方永健先生发言,他发言的主题是:开展AEO合作,建立与商界的伙伴关系。大家欢迎。
[新加坡海关署长 方永健]:
(现场译稿)
各位女士们,先生们,我今天第一个发言,感觉很荣幸。首先谢谢中国海关总署,还有广西自治区人民政府,谢谢你们邀请我参加这次会议并发言。根据国际货币基金组织2009年10月份发布的经济数据,世界经济正在慢慢恢复,但是速度比较慢,在这样一个困难的时期,我们举行这个论坛是很有必要的。这是一个很好的平台,让各国的政府、商界和海关聚在一起,讨论怎样进行贸易便利化、减少贸易的壁垒和成本,所以我认为东盟各个国家和海关的合作是非常重要的,如果我们合作得好,可以影响世界经济,有助于世界经济的早日恢复。今天我主要讲供应链的安全。
[新加坡海关署长 方永健]:
(现场译稿)
海关在国家安全中起到一个重要的作用,尤其是供应链的安全已经受到了各个国家和海关的重视。新加坡海关认为供应链安全和贸易便利化是一个问题的两个方面,如果供应链不安全,那么贸易就不可能顺利,也就谈不上便利化;我们在谈贸易便利化的时候,也必须认识到供应链容易受到攻击,尤其是恐怖活动将使世界经济和贸易造成中断,所以我们海关和商界必须要努力合作。海关要理解商界,商界也要理解海关,这样的话,我们就会使得贸易的流动无缝化。世界海关组织有一个标准框架,昨天很多人都谈到了这个框架,它有两个支撑,一个支撑是海关和海关之间的合作,另一个支撑是海关和商界的合作关系。海关和商界之间建立一种合作伙伴关系,商界也将参与到供应链的安全保障当中。海关和商界的合作伙伴关系,其中很重要的一个方式就是AEO认证,可以减少海关所面临的风险。新加坡海关在2007年5月份实施了AEO计划,也叫安全贸易伙伴计划。中国和东盟国家也都实施了自己的AEO计划,这是一个令包括生产商、货运代理、承运人、进口商感到高兴的事情。各个经济体之间的互信和互相承认,也就容易达成。
[新加坡海关署长 方永健]:
(现场译稿)
由于AEO的互认,海关可以获取更多货物的信息,海关也可以提供更好的有效的服务。这种互认协议,互相承认各国的AEO的情况,中国海关和新加坡已经开始了初步的工作。在AEO方面,将来会非常有利于中国和新加坡的贸易便利化。
我们各国的海关要通力合作,与商界也要进行合作,来达到贸易安全和便利化的目的,AEO会给海关和商界都带来好处,中国海关的工作将在贸易便利化方面起到很重要的作用,最后我衷心地祝贺中国海关总署和广西自治区人民政府,祝贺你们成功地组织了这次论坛,我期待着跟大家进行富有成果的讨论,谢谢大家。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢方永健署长的精彩发言。新加坡在开展AEO合作方面积累了很多成功经验,很多创新的理念值得包括中国海关在内的区域海关学习。中国海关已经与新加坡海关通过交换专家名单的方式初步成立了AEO工作组,并确定了开展AEO互认合作的工作方案。我期待着双方的合作进一步务实深入,取得预期的成果。
下面,请柬埔寨海关副署长恩金佛拉先生发言,他发言的主题是:东盟国家海关推进贸易便利化取得的主要进展及未来展望。大家欢迎。
[柬埔寨海关副署长 恩金佛拉]:
(现场译稿)
首先我要感谢中国政府,感谢中国海关总署,以及广西壮族自治区政府,给予我们的热情招待。我非常荣幸、也非常高兴有机会参加这个重要的会议并发言。我想从海关角度谈一谈,如何来推动贸易的便利化,以及中国和东盟海关商界的合作,作为东盟的成员,柬埔寨积极参加了各种各样的活动和安排,创建自由贸易区和投资区,柬埔寨欢迎一切有意在柬埔寨投资和进行商业活动的人士和投资者。柬埔寨政府认为私营部门是经济增长的引擎,同时我们也致力于为他们提供稳定的、透明的、可预见的商业环境。
[柬埔寨海关副署长 恩金佛拉]:
(现场译稿)
柬埔寨也认为贸易是促进经济发展的重要因素,因此柬埔寨政府尽全力满足在地区以及全球贸易一体化方面的要求。我们也通过了法律和规章,以便使得柬埔寨的财政、金融投资和贸易部门能够符合国际的标准和规定。柬埔寨欢迎《贸易便利化行动计划》和《投资行动计划》。我们非常欢迎中国以及世界上其他的主要经济体,为应对当前金融危机所做出的共同的努力。同时我们也希望在重点解决当前金融危机的同时,所有的发达国家不要忘记发展目标。我们要执行长远的计划,以保证严密的金融监管,避免危机在未来重演,同时要加强早期预警机制的建设。我想重申,我们加强了与中国在经济方面的合作,同时我们与其他的地区国家也都保持了各个层次的良好关系。我们要继续努力,提高合作能力。作为中国的邻国,柬埔寨和中国在经济上有很强的互补性,加强双方的合作,共同推动整个东亚和东南亚的发展。中国东盟博览会是中国和东盟国家经济与贸易交流合作的一个重要的平台,现在已经成功举办了5次,我希望这次论坛能够成功推动建立东盟自贸区的进程,加强中国和东盟国家贸易便利化的共同努力,共同应对当前的国际金融危机。
在加强自贸区的建设、海关与商界的合作的同时,各国也应该防止国家恐怖主义的扩散。我想这个论坛能够在这方面发挥有益的作用,并推动和加快自贸区的建设,也能够帮助各国海关及其他部门进行富有成效的合作。特别是加强政府和业界之内的互动。我们希望增加业界的参与,并且赢得对中国对东盟自贸区的更多的支持,最后,我希望这次会议取得成功,谢谢。
中国海关和其他的政府部门以及私营企业在2009年4月份的时候参加了一个关于AEO试点的工作会议,这个试点很成功,我在这里要感谢中国海关,谢谢中国海关的署长,谢谢你们的大力的支持。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢恩金佛拉副署长的精彩发言。他的发言让我们充分了解到,柬埔寨高度重视贸易在推动经济发展中的重要作用,并坚持经济开放的政策,积极参与区域和国际经济合作,努力推动国内各行各业与国际标准接轨,以此来积极适应区域贸易一体化和世界贸易一体化的各项要求。我认为这是推进贸易便利化的必然选择。
下面,请广西钦州市市长张晓钦先生发言,他发言的主题是:发挥钦州保税港区作用,搭建中国-东盟贸易便利化合作平台。大家欢迎。
[广西钦州市市长 张晓钦]:
女士们,先生们:
很高兴应邀出席第六届中国—东盟博览会主题论坛——海关与商界合作论坛,与来自中国和东盟各国的政府高官、企业家和专家学者,共同探讨“推进贸易便利化”这一事关中国—东盟自由贸易区建设和区域经济合作的重要课题。在此,我首先对论坛主办方中国海关总署以及参加论坛的东盟各国海关管理当局、各位企业家表示诚挚的感谢和敬意!
[广西钦州市市长 张晓钦]:
在区域经济合作中,贸易便利化措施是促进各国商界合作的润滑剂。贸易便利化有利于促进区域内的资源流动,增强对区域外资金、技术等要素的吸引力;有利于降低企业贸易成本,增加贸易机会,扩大商品和服务的选择面。只有推进贸易便利化,自由贸易区创造的便利和商机才能更好地传导到市场,传导给企业。我们高兴地看到,2003年中国和东盟正式启动海关合作后,目前已建立了磋商机制,确定了优先合作的七大领域,在简化通关手续,提高通关效率等方面取得了显著的成效。
在推进贸易便利化合作中,地方政府应积极配合海关、服务商界合作,寻找切入点主动融入,共同分享区域经济一体化带来的发展机遇。
实践表明,区域经济一体化将给处于地缘结合部的地区带来发展机遇。20世纪70—90年代的贸易自由化和经济一体化以及北美自由贸易区的建立,对美国和墨西哥边境地区的经济发展产生了显著的促进效应。美国边境城市多数产业的就业增长迅速,圣地亚哥等四个边境城市的制造业平均就业增长率超过2.25%,而同期全美国平均为—0.2%;服务业就业增长也超过美国平均水平。墨西哥的工业中心逐渐向美墨边境转移。到1990年,墨西哥85.6%的出口装配企业位于和美国交界的墨西哥州,墨西哥新产业中心转移到与美国接壤的北部城市。
同样,随着中国—东盟自由贸易区的建设,地处中国与东盟交汇处的广西,也改变了“边远”和“末梢”的区位劣势,转而成为中国与东盟合作的“枢纽”与“前沿”,开放合作水平不断提高。在中国与东盟启动自由贸易区建设的2002年,广西进出口总额为24.3亿美元,其中与东盟的贸易额仅为6.3亿美元;2008年广西进出口总额已经达到132.8亿美元,比2002年增长了近4.5倍,其中与东盟的贸易额达到39.9亿美元,增长了5倍多。
我所服务的钦州市也是中国-东盟自由贸易区建设的受益者。钦州地处北部湾沿海,面积1.08万平方公里,人口365万。钦州港是中国距离东盟国家最近的港口之一,是中国西南地区最便捷的出海通道。2002年进出口总额仅为3202万美元,其中对东盟贸易额仅为614.7万美元;2008年进出口总额为12.7亿美元,比2002年增长39倍,年均增长84.7%,其中与东盟贸易额达到5.2亿美元,比2002年增长84倍。利用外资也大幅度增长,印尼金光集团、新加坡来宝集团、新加坡胜科集团、泰国两仪集团、日本丸红株式会社、韩国世洋集团等在钦州都有投资或经贸往来。
[广西钦州市市长 张晓钦]:
作为贸易便利化的受益者,地方政府理应成为贸易便利化的积极参与者和推动者。在促进海关与商界合作中,地方政府可以在以下几个方面发挥作用:
(一)推进保税港区等海关特殊监管区基础设施建设,为贸易便利化搭建平台。建设保税港区、综合保税区、保税物流区等海关特殊监管区域,有利于减少进出口环节,提高货物流转效率,是地方政府服务贸易便利化最直接、最重要的手段。
2008年5月,为服务中国—东盟经贸合作,为双边和第三方经济体参与10+1合作搭建平台,中国海关总署大力支持在钦州设立保税港区,中国国务院正式批准设立了钦州保税港区。保税港区是中国目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷的特殊经济区域。它享受的特殊政策主要包括:境外货物入区实行保税,国内货物入区实行出口退税,从区内运往境外货物免征关税,区内货物交易免征增值税和消费税,境外入区的生产性设备、物资免征关税和进口环节增值税等。
钦州保税港区规划总面积10平方公里,包括港口口岸、保税物流、出口加工和管理服务四大功能区,分三期进行建设。钦州保税港区一期建设2.5平方公里,基础设施投资近30亿元人民币,将于今年12月实现封关运营。
我们聘请了英国PA咨询集团对钦州保税港区的物流和产业进行定位研究。钦州保税港区将重点发展石化产品、粮油食品、电子产业、机械等商品物流、仓储、交易和加工,进一步深化中国与东盟之间的港口物流、贸易投资和产业合作。我们将在中国海关总署的指导和支持下,把钦州保税港区建设成为面向中国—东盟合作以及国际开放的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地,为各国企业提供便捷、高效的服务。
(二)加快交通基础设施建设,打通便捷的物流通道。便捷的交通是贸易便利化的基础,地方政府是交通通道建设的承担者和实施者。除钦州保税港区之外,中国海关总署积极支持广西设立了北海出口加工区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心,形成了广西北部湾经济区保税物流体系。为了加强与区域内其他海关特殊监管区之间的联系,加强与东盟国家海上和陆路的联系,缩短物流时间,我们正在大力建设出海、出边高速公路、高速铁路。钦州至六景高速公路建成后,中国西南各省出海时间缩短一个半小时;钦州至崇左高速公路通车后,中国通往东盟最便捷的海上通道与中国通往东盟最便捷的陆路通道将连接在一起,物流时间缩短为2个小时,至河内仅需3个多小时;钦州—南宁—广州的高速铁路建成后,钦州至南宁仅需23分钟,钦州至广州仅需3个小时。
(三)完善口岸设施,提升通关服务水平和效率。便捷、高效的通关服务是贸易便利化的保证。地方政府在推动贸易便利化过程中必须加强口岸服务硬件和软件建设,为提高通关服务水平提供保障。在钦州保税港区的建设中,我们建设了口岸联检大楼,满足海关、检验检疫、海事、边防检查等各个口岸部门为企业提供“一站式”服务;全面推行口岸通关“全天办理”和“全程代办”;积极建设与企业联网的通关服务电子信息平台,并与外汇、税务等部门实现业务监管信息共享,为企业和货主提供高效优质的服务。
(四)促进金融等相关服务业发展,营造良好的贸易发展环境。贸易便利化还突出体现在为贸易企业提供金融、物流、会计等方面的良好服务上,地方政府在改善贸易环境上负有重要责任。我们积极提升钦州保税港区和城市的商贸服务水平,积极发展船代、修造船、保税仓储等生产性服务业,努力建设广西北部湾经济区生产性服务中心。特别是抓住2008年12月中国国务院决定对广西和云南面向东盟的货物贸易进行人民币结算试点的机遇,积极发展离岸贸易和离岸金融等业务,进一步减少交易障碍,精简流程环节,有效规避贸易中的汇率风险,节省贸易换汇成本,为各国企业扩大贸易做好服务。
[广西钦州市市长 张晓钦]:
各位嘉宾,女士们,先生们,推进贸易便利化需要区域内各国、各城市与企业务实的行动与共同的努力。在此,我建议各方进一步加强以下几个方面的合作:
(一)共同推进自由贸易港区的合作。为适应中国—东盟自由贸易区建设的需要,可采取设立类似钦州保税港区的做法,分别在中国和东盟国家选择部分港口城市或边境城市,设立自由贸易港区等经济合作区,探索和制定更加优惠、开放的便利措施,进一步促进各国之间航运物流、相互贸易和生产加工的紧密合作。
(二)共同推进港口及航线航班合作。加强区域内港口的交流与沟通,积极推进区域内港口之间开通航线、航班。共同推动制定中国—东盟港口合作规划,加强在港口建设、码头经营、航运服务、物流配送、港口信息化、修造船舶等方面的合作,形成区域内港口服务网络,建立区域内便捷、通畅的航运物流体系。
(三)共同推进通关便利化。建议区域内各国海关以及各港口管理机构之间加强信息沟通,积极推动建立相互兼容的口岸信息平台,畅通口岸进出口货物的信息流、单证流、货物流和资金流。积极推动相互简化出入境手续,推进检验检疫相互认可,推进一站式通关,建立健全区域内银行间跨国结算机制等,促进区域内人员、货物等通畅、便利流动。
(四)共同推进城市合作。加强区域内城市之间,特别是港口城市之间政府、口岸管理部门、企业、商协会之间多层次、多领域的沟通和交流,相互取长补短,在合作中实现共同发展。钦州期待着与东盟国家有意向的城市特别是港口城市缔结为姐妹城市,进一步密切友谊与交流,促进互利合作。
我们相信,本次论坛的成功举办,必将进一步促进中国—东盟之间更加自由、便利的经贸合作,更好地服务于商界往来,也为本地区人民创造更多的福祉。祝愿各位嘉宾身体健康、万事如意!欢迎各位嘉宾莅临钦州考察商机、共商合作!
谢谢大家!
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢张市长的精彩发言。广西钦州市处在与东盟合作的前沿,地理位置特殊。近年来,钦州市在张市长的带领下,以钦州保税港区建设为抓手,不断加大口岸、交通等基础设施建设,大力改善物流、金融等服务质量,推动海关与商界的合作,为推进贸易便利化发展做了大量卓有成效的工作。随着贸易、投资环境的改善,钦州市的对外贸易也实现了年均80%以上的高速发展,吸引了一大批跨国集团投资,我们为钦州市取得的成就感到高兴,也希望钦州市继续为中国-东盟贸易便利化的发展和中国-东盟自贸区建设做出更大的贡献。
下面,请菲律宾海关副署长尼克拉斯先生发言,他发言的主题是:通过海关信息自动化建设,推动贸易便利化。大家欢迎。
[菲律宾海关副署长 尼克拉斯]:
尊敬的各位代表,女士们,先生们,早上好,首先我谨代表菲律宾财政部和海关署衷心地感谢中国海关总署和广西壮族自治区人民政府,感谢你们给我们这个机会来参加此次论坛。中国的贸易便利化活动重点放在通关手续的综合简化和协调、开展合作等等各个方面。在过去的几年当中,东盟有非常完善的法律框架,反映了我们对贸易便利化的承诺。东盟海关已经成立了一个专门关于贸易便利化的工作组,现在我们正在最后完善议定书,来进一步确认我们的协议。
我们在制定关于东盟贸易便利化的计划和框架时,私营部门的代表也邀请参加磋商委员会的会议,这样我们可以获得企业的反馈,向他们公布我们最近实施东盟贸易便利化的一些情况。
在第二次东盟贸易便利化联合磋商会议上,我们对工作计划进行了进一步的更新,这个会议是2009年的7月7号到8号在新加坡举行的,我们要采取一体化的方式来促进贸易便利化。也就是说,各个成员国不能单独的实施,要在区域层面进行协调,统一实施。第二个指导原则是全面地促进贸易便利化。贸易便利化已经成为一个超越边界的问题,要将其看成涉及整个国际流程,涵盖所有的非关税壁垒,贸易融资,物流等问题。我们还有一个共同的时间表,所有的成员国要同时实施,还需要财政和技术方面的援助。我们需要实现一些目标,需要有一些针对性的措施,首先要简化协调海关的法律法规,流程,手续,实现标准化。
中国和东盟要促进贸易便利化,促进本地区的国际贸易合作。就像东盟秘书处指出的那样,东盟和中国可以通过自己的努力促进全球经济的复苏。我的发言完了,谢谢大家。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢尼克拉斯副署长的精彩发言。东盟国家在运输、海关、标准、非关税措施等一体化方面的合作做了很多工作,有的措施在世界范围内都处于领先水平。同时,东盟国家为东盟贸易便利化所确定的目标也令人振奋。
下面,请云南省口岸办主任朱晓阳先生发言,他发言的主题是:大力推进云南口岸便利化建设,不断提升对外开放水平。大家欢迎。
[云南省口岸办主任 朱晓阳]:
各位朋友,大家好:
今天,很荣幸代表云南省口岸管理部门与各位朋友作一个交流。云南地处中国与东南亚、南亚次大陆的结合部,具有从陆上沟通太平洋和印度洋两个大洋,连接东亚、东南亚和南亚三大市场的桥梁和纽带作用,也是中国向西南开放的咽喉之地。近年来,云南周边的东南亚、南亚地区经济蓬勃发展,市场需求快速增长,与中国一道成为世.界上经济增长最快的经济体之一。扩大相互间的开放与合作,实现陆上的全面直接连接,已成为三大经济体共同的强烈愿望。我们要融入时代发展的大潮,提升沿边开放水平,与全国同步实现全面小康,在一定程度上取决于通道、口岸建设管理水平,取决于通关便利化的程度。
今年8月,胡锦涛同志视察云南时作出了“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势,深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作,不断提升沿边开放质量和水平,使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”的重要指示精神,为云南的沿边开放指明了方向。近年来,在党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和大力支持下,在云南省口岸办、昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南公安边防总队等部门的共同努力下,各级政府和口岸管理部门结合实际,积极推进口岸基础设施建设,不断创新口岸建设和管理模式,口岸通关便利化进程进一步加快,全省口岸工作取得明显成效。
(一)口岸建设取得显著成效。自“十五”以来,全省口岸基础设施投入力度不断加大,截至2008年,口岸查验设施建设累计投资4. 08亿元,共计14个口岸联检楼、10个口岸国门、10 个口岸查验货场建成投入使用。目前,全省有国家一类口岸13 个,二类口岸7个,初步形成了集公路、铁路、水港、空港为一体,多层次、多元化的口岸通道体系,成为云南对外开放、发展外向型经济的重要支撑。根据《国.家“十一五”口岸发展规划》,近期我省还将新开放河口公路、勐康、都龙、丽江机场4个口岸,原二类转一类口岸7个。
(二)口岸改革取得突破性进展。根据《中共云南省委云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见》(云发〔2008) 21号)和《云南省人民政府关于加快通关便利化的若干意见》(云政发02009]“号)文件精神,我省从加强对口岸建设管理工作的统一领导入手,成立了省口岸建设管理领导小组,强化对口岸的建设管理和组织协调,有效整合口岸的建设和管理资源。同时,进一步强化口岸管理部门职能建设,在云南省商务厅加挂了云南省人民政府口岸办公室牌子,统筹协调全省口岸建设,切实提高了口岸管理的主动性。
(三)通关便利化水平明显提高。各口岸管理部门切实把科学发展观落实到各项改革和发展工作中,认真学习借鉴国内外“一站式”通关的先进经验,积极探索口岸新型通关模式,大力推进通关便利化。目前,我省重点口岸和条件成熟的口岸推行了检查检验“一条龙”、“一个窗口服务”的通关模式,海关实行24小时预约通关,正在积极推进全省口岸24小时通关;检验检疫部门在所有口岸实行24小时预约工作制度;边防检查部门在延长开关时间的同时,在各0岸实行了24小时备勤制度,对闭关后有特殊情况的交通运输工具、人员及货物做到随到随检。总体上看,“一站式”通关取得了较好的效果,大幅提高了口岸通关效率,降低了贸易成本,得到企业以及社会各界的充分肯定。
(四)口岸通关效益日益显现。据统计,“十五”期间,全省口岸进出口额71亿美元、进出口货运量1943万吨、出入境人员6609万人次、出入境交通工具7%万辆次,比“九五”期间分别增长184%, 94%, 19%和20%0 2006-2008年,全省口岸进出口额90. 7亿美元;进出口货运量1576. 3万吨;出入境人员4625. 6万人次;出入境交通工具551. 8万辆次,部分数据已超过或接近“十五”期间的总和。今年1-7月,口岸进出口货值尽管受国际金融危机影响有所下降,但占全省进出口额的比重从去年的32%上升到59.6%。此外,在全国沿边地区航空口岸中,昆明机场出入境人员和交通工具遥遥领先,名列全国第1位;沿边公路口岸中,瑞丽口岸出入境交通工具、出入境人员分列全国第1位和第3位; 河口口岸各项指标也在全国沿边公路口岸中名列前位。重点口岸在我省全方一位、多功能和立体互补的口岸对外开放体系中发挥了龙头作用。
云南口岸工作取得的成绩,是党中央、国务院和省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是各部门特别是口岸管理部门团结协作、开拓进取的结果,是全体口岸参与者通力支持、积极努力的结果。借此机会,我代表省人民政府口岸办对所有关心支持云南口岸工作的社会各界和国内外朋友表示衷心的感谢!
口岸是国家的门户,口岸功能的强弱和运行效率的高低,对一个国家和地区的经济发展以及社会繁荣至关重要。随着全球经济一体化和贸易自由化进程的加速发展,各国、各地区间在经济、文化、方仅游等各领域交往和交流不断加强,对口岸功能提出了新的要求。口岸管理体制是否顺畅、通关效率是否高效,越来越成为衡量一个地区乃至一个国家经济水平和竞争能力的重要指标,对国际资本的流入和我国外经贸乃至整个国民经济的发展都将产生深远的影响。
结合学习胡总书记视察云南时的重要讲话精神,我们清醒地认识到,搞好口岸工作,推进通关便利化,是把云南建设成中国向西南开放的桥头堡的必然选择;是我省进一步扩大沿边开放的迫切需要;是我省积极应对国际金融危机、保持经济稳定增长的重要手段,也是我省特别是边境地区改善投资环境、提升竞争力的客观要求。我们要切实增强紧迫感和使命感,抓机遇,想办法,谋发展,提高口岸综合服务能力和口岸通关便利化水平,为我省扩大开放合作、提高外向型经济水平提供良好的口岸环境。
当前,加快云南口岸工作面临良好的机遇和条件:一是有党中央、国务院的高度重视。今年初,温家宝总理在《政府工作报告》中指出:要“提高贸易便利化水平。优化海关、质检、外汇等方面监管和服务;加强边境口岸建设。”这为我们做好下一步的口岸工作指明了方向,增强了信心。二是有省里明确的政策支持。在秦省长的高度重视和亲自指导下,省政府组织到省内外就口岸建设和通关便利化问题开展了广泛调研,并于今年4月制定下发了《云南省人民政府关于加快推进通关便利化的若干意见》,为今后一段时期做好口岸工作提供了明确的政策、资金支持。三是有日益强化的口岸工作管理体制。按省政府批准的机构改革方案,云南省商务厅加挂云南省人民政府口岸办公室牌子,并设口岸规划发展处、陆路口岸处、空水港处三个处。机构、职能等都得到了加强,.为下一步的工作提供了有力的制度保障。四是有不断改善的口岸环境。初步形成了集公路、铁路、水港、空港为一体,多层次、多元化的口岸通道体系,电子口岸建设取得重要进展,已于6月下旬上线试运行。五是通关便利化不断加强。各有关州市、各口岸相关联检部门相继推出了一系列新一轮口岸通关便利化实施办法和措施,口岸软环境建设不断加强,为下一步发展奠定了坚实基础。
云南口岸建设已全面提速,通关便利化环境不断优化,我们将不懈努力提高工作和服务水平。同时,热忱欢迎国内外各界人士关注和参与云南口岸建设,共同推进昆曼、昆仰、昆河和面向南亚的国际大通道。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢朱主任的精彩发言。近年来云南省口岸基础设施建设有了较快的发展、通关效率有了很大提高,中国其他省区市的口岸建设、大通关建设也像云南一样取得了很大的发展成就,有力促进了贸易便利化的发展。口岸作为货物进出的通道,建设管理水平、过货效能的高低对贸易便利化有着直接的影响,希望中国和东盟国家的口岸部门能进一步加强合作,为促进贸易便利化发展继续发挥更大的作用。
下面,请中国华为技术有限公司副总裁彭智平先生发言,他发言的主题是:共同参与,创造开放的一体化贸易区。大家欢迎。
[华为技术有限公司副总裁 彭智平]:
尊敬的各位来宾,组委会:
贸易便利化已经成为世界贸易发展的主题,即使是在金融危机的狂潮席卷全球之后。近几年,区域自由贸易协定在全球范围内的迅速发展和各区域在推进贸易便利化方面所作出的积极努力,正是这一主题的真实写照。
中国东盟自由贸易区作为全球经济中的一支重要力量,在贸易合作上的深入探索和广泛交流有助于贸易便利化的不断推进,对世界贸易的健康发展具有很好的促进作用。
华为公司作为全球领先的下一代电信网络解决方案供应商,见证了贸易便利化的持续发展,充分享受到了它带给企业的好处。
华为的产品和解决方案已经应用于全球100多个国家,服务全球运营商50强中的36家,服务全球超过10亿用户。
2008年全球销售额超过230亿美元。2009年上半年实现合同销售额158.2亿美元,全年预计307亿美元。在政府的大力支持下,华为公司迅速发展。
随着世界经济的宏观发展,经济一体化进程不断推进,自由贸易协定逐步向更加成熟、进取、务实的方向发展。中国-东盟自由贸易区的发展正在为我们开拓一个更加有利的贸易环境。
关税方面的逐步减让将使我们的运营成本不断降低。
非关税贸易壁垒的不断消除,海关程序的不断简化,以及各国海关之间合作的不断加强,将极大的促进企业交付能力的提升。
在相关协议和标准上的不断统一,将为企业产品的市场准入提供良好的保障。
在投资便利化上的继续深入,将有利于区域内各国之间资源的优势互补,最大限度的发挥各国的比较优势。
华为公司作为一个国际化运营的企业,将未来的发展定位于本地化经营、降低运营成本,提升供应链运作水平和交付能力作为在国际市场上的竞争优势,而贸易便利化的有效实施将是我们实现这些目标的催化剂。华为愿与大家一起就推动贸易便利化共同努力,创造一个更加开放的市场。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢彭先生的精彩发言。彭先生为我们介绍了华为公司的主要业务情况,尤其是华为公司与东盟国家的业务情况。中国-东盟自贸区的建设和有关贸易便利措施的实施,已经给华为等一大批公司带来了广阔的发展空间和市场机会,我相信,随着自贸区的建成,会有越来越多的企业从中受益。
下面,请富士康科技集团商务长特别助理竹奇俊先生发言,他发言的主题是:商界如何加强与海关合作,在贸易便利化中发挥更加积极的作用。
[富士康科技集团商务长特别助理 竹奇俊]:
女士们,先生们,大家上午好。受大会的邀请,集团内共有5家公司收到邀请函,受集团商务长的指派,本人和集团商业物流的一位同事很荣幸地代表集团参加这次会议,在此向海关总署表示感谢,向各直属海关,隶属海关表示感谢,感谢你们对我们的支持和帮助,感谢大会主办方的盛情接待,我的主题是政企合作,守法便利,科技通关。
首先简单的介绍一下富士康科技集团,创立于1974年,是台湾的上市公司,1988年投资祖国大陆,第一站是祖国的深圳,我们是集开发、设计与精密制造于一体,整合纳米科技,热传导技术,无线网络技术,超精密的加工技术,SMG绿色环保制成技术,半导体技术等高新领域的创新性的国际化集团。集团在亚洲,大洋洲,欧洲,南北美洲等五大洲,在中国台湾,美国等25个国家和地区有据点。在华南,华东,华中,华北、东北等地创建了29个工业园区。这是本集团在全球的布局。富士康科技集团作为全球3C代工领域的规模最大,成长最快的集团,连续12年入选美国的全球信息技术公司百大排行榜,2009年是第40位。集团是全国最大的加工贸易企业集团,拥有员工超过60万。
随着产品生命周期的日渐缩短,不断研发新产品,如何降低库存,降低叠加风险是每家企业面临的问题,速度是供应链运作的关键,也是现代企业成功的条件,是贸易便利化的终极目标,这个目标摆在海关的面前,也摆在企业的面前。
我们总结了三个层面。第一个层面,政企合作,与时俱进,政企合作是投资的基础,是一个目标。海关在为国把关的时候提出了服务经济发展,将把关与服务进行了辩证的统一,奠定了良好的理论基础,近年来海关观念的转变、改革的力度与取得的成果是有目共睹的。与时俱进,是与国际国内政治形势接轨,适时地出台方针政策和措施,推动企业的发展,比如面对这场金融危机,上至海关总署,下至直属海关与企业共度难关。因现代物流业的发展,近年来海关及时出台了保税物流、海关特殊监管区等相关政策。第二个层面是守法自律,诚实为本。我们拥有垂直的管理体系,拥有统一的操作平台,拥有专业的关务管理队伍,我们十分欣赏海关的各个领域风险管理机制的思路。富士康科技集团同样拥有风险管理的组织和系统。第三个层面,我们认为,要向科技要生产力,借助新型技术,提升效率,科技通关,整合高效。
举三个例子。2001年全国第一个联网监管在富士康科技集团深圳园区实施,对本集团而言是如虎添翼,对海关来说是一个革命,没有海关这次改革就没有富士康的今天。在这里再次向奋斗在海关战线的同志们表示最衷心的感谢!我们集团成长的起飞点就在2001年,这不是巧合,这是历史的必然。2002年黄埔口岸将五大系统进行了整合,用电子系统联动取代了人工,将陆路口岸通关速度压缩到秒来计算。2009年集团的烟台园区,北京园区与电子口岸数据中心连通,海关、口岸、货代实现了多方的贸易数据的自动转化和无缝对接,是整个高效运作的极好的典范。
最后是意见与建议,在这里借此机会谈一谈。第一,随着产业链向内地的转移,以及加工链转移升级的需要,货物在两地之间的转关更加频繁,两地海关之间的协调难以高效地处理。第二,大通关涉及的部门众多,各部门的协同,我们期望可以更好,更希望有系统的对接,可以一次申报,多部门的使用。第三,海关监管区在蓬勃发展,希望针对海关监管区的相关法律法规能够逐步的完善和统一。第四,我们期望中国海关与越南海关之间可以共享资源,共同提高。第五,我们期望中越之间的陆路运输能够比照深港来进行管理,进一步增强贸易便利化。
我的演讲完了,谢谢大家。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢竹奇俊先生的精彩发言。让我们比较全面的了解了富士康集团通过加强与海关等政府部门的合作,诚信、守法经营,勇于创新,取得的巨大发展成就,同时,他提出的有关建议,对海关改进工作,提高服务质量具有重要价值,我们将认真研究吸收。
下面,请泰国海关副署长皮纳拉女士发言,她发言的主题是:推进海关现代化建设,为区域贸易的便利服务。大家欢迎。
[泰国海关副署长 皮纳拉]:
(现场译稿)
各位贵宾,女士们,先生们:
我非常荣幸来到美丽的南宁参加这次论坛,我也很高兴有这次机会在这里发表演讲,和各位分享我们的经验。首先我想谈一下作为东盟的一个成员,泰国海关在推动中国-东盟贸易便利化方面所起到的作用。在谈论这个题目之前,我首先要感谢鲁培军副署长,感谢中国海关总署给予我们的热情的欢迎,感谢你们组织了如此好的论坛和活动。这次论坛是一个很好的平台,使得中国和东盟的海关齐聚到一起,共同探讨贸易便利化的工作,这对于中国和东盟地区之间的贸易是非常重要的。女士们,先生们,泰国海关作为东盟的一员,已经充分认识到与中国海关合作以及与中国商界的合作的重要性,这是一项我们要优先做的工作。中国向世界开放并成长为一个重要的工业大国,这对中国甚至对全世界的发展都具有重要意义,而且是非常积极的重要意义。一个繁荣富强的中国,对于国际安全和地方经济繁荣都非常重要。
女士们,先生们,作为东盟的一员,泰国海关在贸易便利化方面的工作得到了政府部门的大力支持,在过去的几年当中,我们在基础设施建设方面做了重要的投资。我们的面积比中国四川省稍微大一点,为了更好的与中国及东南亚其他国家对接,对接中国的西南部,如广西和云南两省,我们开展了大量的基础设施建设工作。现在我们是在中国广西省南宁市,如果我们从这里出去,可以看到西南边的越南,老挝,湄公河,以及对岸的泰国,泰国海关时刻准备着与其他海关一起进行贸易便利化的工作。女士们、先生们。为了进一步实现海关现代化,为贸易提供便利,泰国海关作为东南亚的一员,积极采取措施,加强与中国海关的联系,以及泰国政府和商界的联系,泰国海关积极与设于国外的泰国商会合作,举行各种不同形式的研讨会,还成立了中国海关工作组。除了在本国的工作之外,我们还组织考察团到国外进行考察,分享我们的信息和经验,增进合作,促进中国和东盟之间的贸易便利化。我认为所有相关方都应该紧密合作,这样我们的社会安全就会有保障。女士们,先生们,贸易便利化无疑是非常重要的,海关手续的简化,对于贸易便利化来说是至关重要的,简化海关手续需要依靠信息和通信技术方便货物顺利通关,同时我还相信,如果我们能够更多参加这样的论坛,那么贸易便利化就会变得更容易一些。
女士们,先生们,如果没有信息和通信的基础设施,那么贸易便利化和通关快速化是非常困难的。我想再次强调,如果没有通信和信息设施,那么简化海关手续将是非常困难的。世界海关组织也非常重视简化海关手续,在《京都公约》的修订版当中也进一步重申了这一点。泰国海关作为东盟的一员,已经建立了电子海关系统,简化了海关手续,大大地促进了中国和东盟之间的贸易便利化。泰国海关整个系统覆盖了空港,海港,河港,同时跟柬埔寨,马来西亚,老挝,缅甸等国的边境海关共享我们的信息技术,如电子进口,电子出口,电子舱单,电子支付等等。我们对企业如进口商、出口商、海关代理商、货运代理商提供了一个无纸的通关环境。
女士们,先生们,我刚才介绍了我们泰国促进中国和东盟的贸易便利化的措施。各位贵宾,现在全球化不是某一个国家的事情,贸易便利化也一样。各个国家之间都要联合起来,才能促进贸易便利化。泰国海关作为东盟的一员,将积极推动所有的东盟海关和中国海关紧密联合起来,与所有的相关方尤其是商界建立伙伴关系来进一步促进贸易便利化。
最后,女士们,先生们,让我们共同合作为商界提供更多的机会和更公平的竞争。谢谢大家。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢皮纳拉副署长的精彩发言。泰国海关在海关现代化建设方面取得了令人瞩目的成就。海关作为贸易便利化流程中一个重要的环节,海关的现代化建设对于减少通关时间、降低通关成本、打击走私、便利区域贸易等都具有非常现实的意义。
下面,请上海宝山钢铁股份有限公司货代部部长孔卫新先生发言,他发言的主题是:“守法便利”助推宝钢提升国际竞争力。大家欢迎。
[上海宝山钢铁股份有限公司货代部部长 孔卫新]:
尊敬的各位领导,朋友们:
下午好!
得到本次论坛的真情相邀与盛情款待,我感到十分荣幸!长期以来,宝山钢铁股份有限公司与中国海关之间保持着精诚合作的优良传统,公司通过规范管理和守法经营,充分享受到海关提供的通关便利,显著提高了企业的国际竞争力。借此机会,我谨代表宝钢股份对中国海关给予的一贯支持表示衷心的感谢!
宝钢股份是中国最大、最现代化的钢铁联合企业,也是全球最具竞争力的钢铁企业之一。宝钢股份以先进的工艺技术装备,杰出的现金盈利能力,持续的成本竞争力,高素质的员工队伍等综合优势,奠定了在世界钢铁业的卓越地位。
2003年,宝钢成为中国竞争性行业和制造业中首批跻身《财富》世界500强的企业。2008年,以355亿美元的营业总收入列220位。至今,宝钢已连续六年进入世界500强。2006-2008年,宝钢连续三次获得WSD(世界钢铁动态)授予的“全球最具竞争力钢铁企业”称号。2006-2008年,宝钢连续三次进入《财富》杂志“全球最受尊重的公司”榜单。
宝钢股份立足于生产高技术含量、高附加值钢铁精品,聚焦汽车用钢、冷轧硅钢、家电用钢、石油管线钢、钻杆、油井管、高压锅炉管、不锈钢、高合金品种钢和高等级建筑用钢等战略产品,实施事业部制,提升公司的核心竞争力,保持在国内板材和管材市场的主导地位,产品出口东南亚、日本、韩国、欧美四十多个国家和地区。
作为我国钢铁行业的龙头企业,无论是国际金融危机前的钢材产品出口政策限制、国际市场铁矿石价格的持续上扬,还是危机后的贸易壁垒增加、国际市场急剧萎缩,宝钢股份都是首当其冲,直接面对外贸的多重不利因素与经营的巨大压力。为此,宝钢股份主动加强与上海海关的密切合作,以守法经营为基本准则,以提高通关效率为突破口,积极争取享受各项便利措施,不断降低进出口成本,显著提升钢铁主业的国际竞争力,有效促进了自身的健康发展。
[上海宝山钢铁股份有限公司货代部部长 孔卫新]:
(一)完善合作机制,确保通关保障到位
一是建立“定期会晤、特事磋商”为主要运作方式的合作机制。宝钢股份与上海海关高层定期会晤,相互了解通关与监管需求,宝钢股份承诺守法规范经营,上海海关承诺积极为宝钢提供个性化服务,双方通过现场办公等方式落实各项共识,解决事故件紧急件通关、重点项目减免税、临时性出口计划调整等企业通关中遇到的困难和问题。宝钢股份还通过与上海海关签订关企合作备忘录、廉政共建协议书等方式,将宝钢与海关合作双赢的有关经验以制度的形式固定下来,逐步建立起一套“简化与规范并举,效率与效益齐收、海关与企业双赢”的长效合作机制。二是依托“主管人海关”机制,合力推进属地报关。在宝钢股份的属地海关——吴淞海关的大力支持下,宝钢股份有幸参与了嵊泗马迹山、南通、舟山等地海关与吴淞海关之间的“属地申报、口岸验放”试点工作,大大提高了矿石等各类原材料的通关物流速度,通关时间从原先的8小时锐减为4到1小时,累计节约物流成本上百万元。三是加强关企的信息交流,努力构建信息共享、情报互通的保障网络。上海海关主动跟踪宝钢年度协议价格谈判进展及进口铁矿石等最新价格走势信息,宝钢股份主动备案月度进出口计划、重大项目签约、重要购销合同定价情况,将通关中可能遇到的问题尽可能前置解决,此举既方便了海关监管,也杜绝了实际通关过程中“卡壳”等不利情况的发生。这种“关企信息协同、保障通关顺畅”的运作模式,已经在宝钢股份一高炉大修工程、五冷轧项目建设、矿石进口、钢材出口等业务中发挥了显著作用。
(二)尽享守法便利,确保优惠措施到位
在上海海关的大力支持下,宝钢股份作为AA类企业“应享尽享”了各类便利通关措施,有力的促进了各项进出口业务的开展。一是吴淞海关为宝钢进口货物提供集中报关的“一站式”服务便利,从接单、征税、查验、放行等各环节均实行即到即办、优先通关,并承诺在8小时工作外实行“预约通关”,确保了矿石等各类原料以及维修急件在进口后第一时间进入生产环节。二是上海海关将宝钢股份列为进口分类通关改革试点企业,享受“担保验放、无纸通关、单证暂存”等便利,加快了通关效率,降低了企业运作成本。三是上海海关为宝钢股份提供个性化服务。上海海关给予宝钢股份“诚信担保验放”的便利措施,从而使宝钢得以享受比原来的“先放行后征税”、凭保函免收保证金验放更进一步的优惠,在加快通关速度的同时,大幅降低了宝钢股份的资金占用成本。
(三)优化通关模式,确保危机应对到位
一是大胆创新通关模式,成功实现宝钢内部系统与海关EDI报关系统的对接,方便了企业直接将报关数据导入EDI系统进行申报,提高了通关速度和申报准确率。二是深入研究与巧用加工贸易运作模式,应对金融危机。近年来不锈钢市场持续低迷,为了开拓海外市场,宝钢股份不锈钢事业部近期大量接收产成品为不锈钢钢板加工贸易的生产订单。在上海海关的帮助下,宝钢股份巧用加工贸易的外发加工政策,大胆变革不锈钢加工贸易业务流程,制定实施了以不锈钢事业部为主要生产单位的外发加工操作方案,平均每吨钢节省物流费用近300元,为宝钢股份降低成本、应对危机做出了积极贡献。
实践证明,中国海关给予守法企业的一系列便利措施,为企业增强竞争力、实现自身发展提供了强大助推力。宝钢股份愿意继续与海关保持密切合作,在规范进出口行为、促进守法自律、改善通关环境、提高通关效率、降低贸易成本、保障贸易安全与便利等方面主动作为,不断推动关企合作伙伴关系迈上新台阶。
谢谢!
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢孔先生的精彩发言。宝钢股份是中国最大、最现代化的钢铁企业,也是诚信、守法经营的优秀企业代表,宝钢自觉提高提高内部管理水平,严格遵守法律法规,加强与海关的合作,完善合作机制,加强信息交换,享受到了守法便利带来的好处,促进了企业的发展,他们的做法值得广大企业学习和借鉴。
下面,请越南海关副署长阮勾图先生发言,他发言的主题是:积极实施海关一站式检查,推动区域海关务实合作。大家欢迎。
[越南海关副署长 阮勾图]:
(现场译稿)
尊敬的各位署长先生,女士们先生们,首先我代表越南海关署向各位表示热烈的祝贺,对中国海关总署以及广西壮族自治区人民政府表示诚挚的感谢。感谢你们给予我机会,在这个重要的会议上发言。
女士们,先生们,越南是东盟的一个成员,有独特的地缘优势。在越南的北部地区和中国的西南部地区,已经建成了两个走廊和一个经济带。这进一步推动了两国之间的经贸关系,同时也推动了中国和东盟之间的关系。中国和东盟之间经济和贸易合作在不断的增长,区域经济一体化已经成为大势。在这样的背景之下,贸易便利化更加紧迫,而关税在发展贸易和国际市场当中发挥着重要作用。因此,海关的现代化改革与促进贸易便利化、保障贸易的安全是贸易扩张的前提。越南海关的现代化改革是在以下重要的项目基础之上来进行的。
第一,改善法律框架。越南海关不断改革法律框架。新的越南海关法,为我们现代海关管理模式打开了大门,而这个模式是以风险管理以及加强制度化为基础的。新的海关法纳入了很多相关的国际承诺,特别是《京都公约》。第二是海关的管理和现代化。越南海关已经执行了新的《京都公约》以及其他的国际协议和公约,越南海关是在风险管理技术的基础上进行海关监管,极大地减少了货物查验量。第三是基础设施和设备的现代化。越南海关在积极准备起用现代设备,特别是在进口货物量比较大的海港和空港,启用包括在集装箱安装GPS以及电子秤等设备,以便加强海关监管的能力,促进贸易便利化。第四点是海关和管理的关系,越南海关努力改进与商界的关系,我们认为商界是我们执行海关法律和监管的伙伴而不是海关监管的对象。因此我们非常重视与商界建立和发展伙伴关系。
女士们、先生们。我代表越南海关非常感谢南宁倡议,特别是我们非常高兴能够在中国和东盟之间推动贸易便利化,我们也希望能够早日启动单一窗口以及建立一个框架文件,以便促进贸易便利化。
女士们、先生们,在2010年越南将会成为东盟的主题国,而且在2010年我们将举办庆祝活动。这将为越南以及越南海关带来很好的机会,进一步加快东盟内部以及东盟对华伙伴关系。中国是一个很重要的伙伴。因此我们衷心希望,中国以及东盟能够支持我们实现这些目标。
最后我非常感谢大家的聆听,我希望大家身体健康,事业顺利,谢谢。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢阮勾图副署长的精彩发言。他的发言全面介绍了越南海关为推进贸易便利化所采取的措施,包括海关的改革和现代化、组织机构和人力资源的优化、法律法规透明度的提高、海关国际合作以及海关与商界伙伴关系的加强等。特别是强调了海关的改革和现代化是贸易增长的重要前提之一,我认为这是建立贸易便利化长效机制的关键。
下面,请中国有色矿业集团总经理助理梁博益先生发言,他发言的主题是:推进贸易便利化,携手并进创辉煌。大家欢迎。
[中国有色矿业集团总经理助理 梁博益]:
各位领导、尊敬的各位嘉宾、新闻媒体的朋友们:
上午好。第六届中国—东盟博览会海关和商界合作论坛在美丽的南宁隆重举行。我很荣幸在会议上发言,并和各位探讨东盟和中国的企业在金融危机的背景下如何进行合作,谋求共赢,探讨企业和海关合作及如何推进贸易便利化的进程。
在中国—东盟自由贸易区建成的历史性机遇下,中国有色集团是中国国有大型企业,在30多个国家设有企业分支机构,是有色矿业排头兵和标兵企业。在21年的国际化进程中,我们以全球化视野紧紧抓住机遇,得到了中国和所在国政府的关注和亲切的关怀。在非洲,亚洲,和澳大利亚等地区拥有了重大的矿业投资项目和合作项目,积累了合作投资的宝贵经验,形成了独具特色的竞争优势。我们还为包括东盟国家在内的亚洲、非洲国家提供了一大批有色金属的项目。中国有色矿业集团始终牢记使命,在生态、环境保护方面义不容辞地承担起了社会责任,成为了最有能力,最富活力的一员。中国周边国家特别是东盟国家,是中国有色集团的重点区域,这得益于相互经贸往来的快速发展。中国和缅甸,泰国,越南,老挝,新加坡,印尼等8个东盟国家建立了良好的业务往来关系,并取得了丰硕的成果。上世纪90年代,我们在泰国投资的项目,是泰国最大铅生产企业。正在投资建设的缅甸项目是缅甸最大的项目,投资额近8亿美元,我们正在投资老挝项目,进展良好,我们承包建设的越南铜矿,结束了越南无产铜的历史。可以说,中国有色集团是中国和东盟各国友好合作,共同快速发展的参与者、亲历者和受益者,是中国企业和东盟企业友好合作的成功典范之一。我们离不开中国海关和东盟国家海关的优质服务和大力支持,在此我代表中国有色集团向中国海关和东盟国家海关表示衷心的感谢!
当今世界,在经济全球化的背景下,国与国之间相互依存度不断加深。在当前金融危机持续,贸易保护主义出现新动向的背景下,加强合作,共谋发展,已经成为各国、各个地区的重点。促进海关和商界合作这是一个备受关注的重要课题。随着中国和东盟国家之间相互投资的不断扩大,贸易额的快速增长,促进贸易便利化成为各个企业的客观需要。海关在推进贸易便利化的进程中,起着至关重要的作用,商界与海关之间的合作是和谐共赢的,具体表现在,我们作为企业一定要诚信守法经营,规范操作,取得海关的信任,为推进贸易便利化作出自己的贡献。我们一定会以本次论坛为契机,不断完善制度,创新管理,取得各国海关的完全信任。同时积极向各国务院有关部门建言献策,建立协调的机制,让我们携手并进,共同成长,共创辉煌。谢谢大家。
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:
感谢梁先生的精彩发言。中国有色矿业集团是中国-东盟合作的受益者之一,公司与东盟8个国家建立了良好的业务往来关系,在发展业务的同时,坚持诚信守法经营理念,注重加强与各国海关的合作,为促进中国-东盟贸易便利化发展做了大量的工作,我们希望将来在中国与东盟国家出现更多的诚信守法企业,中国海关也将进一步加强与企业的互信合作,共同推进贸易便利化发展。
各位领导、各位嘉宾,本次论坛的主题发言到此就全部结束了。通过一天的大会发言,我们对推进贸易便利化这一主题有了新的更深的认识,对中国与东盟国家海关及商界共同推进贸易便利化的卓有成效的工作有了更为全面的了解。让我们再次以热烈的掌声,感谢各位嘉宾为我们带来的精彩发言。
下面,请大家休息20分钟,随后我们将举行论坛闭幕式。
[主持人 广西壮族自治区副主席陈武]:
各位领导、各位嘉宾,现在进行论坛闭幕式。闭幕式有三个议程,下面逐个进行。
第一个议程,欢迎中国海关总署鲁培军副署长宣读《中国—东盟贸易便利化南宁倡议》。
[海关总署副署长 鲁培军]:
《中国—东盟贸易便利化南宁倡议》(2009年10月21日•中国南宁)
2009年10月20日至21日,中华人民共和国海关总署和广西壮族自治区人民政府在第六届中国-东盟博览会期间,于广西南宁联合举办“推进贸易便利化――中国-东盟海关与商界合作”主题论坛。中国和东盟国家政府有关部级官员、东盟秘书长、东盟国家海关负责人,中国有关地方政府、直属海关单位、口岸办和海关特殊监管区管委会负责人,有关研究机构和学会、协会、商会负责人,以及中国与东盟企业代表,共260多人出席了本次论坛。论坛由中华人民共和国海关总署署长盛光祖主持,就推进本区域贸易便利化进行了富有成效的研讨,达成以下4点共识:
一、我们认识到,推进贸易便利化,对于降低贸易成本、缩短货物通关时间、提高贸易效率、营造更加公平与开放的贸易环境,促进国际贸易和世界经济的发展具有重要的普遍意义。
二、我们认识到,当前国际金融危机形势依然严峻,贸易保护主义有所抬头,在这一背景下,加快推进贸易便利化,对于应对金融危机挑战、促进中国-东盟各国对外贸易和经济的健康、稳定发展更具有重要的特殊意义。
三、我们注意到,WTO谈判过程中一些国家提出了成立部级国家贸易便利化委员会的倡议,各国推进贸易便利化的意愿不断增强。中国-东盟各国应当按照WTO贸易便利化的原则,不断增强互信与合作,共同推进贸易便利化,促进中国-东盟自由贸易区的建设,为在更广的范围推进贸易便利化发挥积极的示范作用。
四、中国-东盟各国的商界作为贸易便利化的重要推动力量和最直接的受惠者,应当在推进贸易便利化发展过程中发挥更加积极的作用。
基于以上共识,我们倡议:
一、关注WTO谈判中关于成立国家贸易便利化委员会的倡议,积极实施世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》,加大推进本国贸易便利化的力度。
二、加强中国-东盟各国贸易便利化合作,建立中国—东盟各国海关及相关政府机构之间的合作机制,在巩固前期合作成果基础上,进一步加强相互间的对话与沟通,推进监管互认、执法互助、信息互换等方面的务实合作,共同促进中国-东盟区域内贸易便利化的健康、快速发展。
三、中国-东盟各国海关及相关政府机构与商界建立更为紧密的战略合作伙伴关系,提高合作水平,加强行业自律和守法经营,实现合作双赢,共同推动贸易便利化的深入发展。
[主持人 广西壮族自治区副主席陈武]:
《南宁倡议》凝聚了大家的共识,集中了大家的智慧,是这次论坛成果的集中体现。如果各位对本倡议没有不同意见,我提议以鼓掌的方式通过该倡议。
第二个议程,让我们以热烈的掌声,欢迎广西壮族自治区人民政府主席马飚讲话。
[广西壮族自治区政府主席 马飚]:
尊敬的盛光祖署长,尊敬的东盟各位部长阁下、东盟秘书处代表,各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:
大家好!
经过一天的共同研讨,中国—东盟海关与商界合作主题论坛已经完成所有的议程,今天就要闭幕了。在主办单位、承办单位、协办单位和中外有关政府部门、有关机构以及与会嘉宾的共同努力下,本次论坛就如何加强中国—东盟海关与商界合作以及推进贸易便利化进行了积极的探索,形成了一系列共识,取得了丰硕成果。本次论坛丰富了第六届中国—东盟博览会的内容和特色,是中国—东盟自由贸易区即将于2010年建成前召开的一次具有里程碑意义的盛会。本次论坛的成功举办,对中国与东盟各国加强合作、谋求共赢,共同积极应对当前的国际金融危机,加快中国与东盟各国贸易便利化进程,推动中国-东盟自由贸易区建设,促进中国与东盟各国经济发展,都具有十分重大而深远的意义。
本次论坛得到了中央有关部门的大力支持,得到了东盟国家有关部门的积极配合,得到了东盟秘书处的大力支持和广大商界的热列响应,世界海关组织、有关国家驻华使领馆和我国驻外使馆对论坛的举办给予了高度关注和大力帮助。在此,我谨代表广西壮族自治区人民政府和论坛组委会及主办方,向支持和帮助论坛举办的各个单位、部门和机构表示衷心的感谢!向出席论坛的各位嘉宾、与会代表和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢!向所有为论坛成功举办付出了艰辛努力的工作人员表示衷心的感谢!
在本次论坛即将闭幕之际,我要特别感谢海关总署和南宁海关长期以来对广西改革开放和经济社会发展给予的大力支持和帮助。近几年来,海关总署在广西深入实施西部大开发战略、广西北部湾经济区开放开发、广西举办中国—东盟博览会及中国—东盟商务与投资峰会、广西申请设立海关特殊监管区等多个方面都给予了精心的指导和大力的支持,盛光祖署长等总署领导多次深入广西考察调研,对广西的工作特别是对外开放工作提出了很多宝贵的意见和建议,帮助广西解决了许多重要问题,特别是对促成广西北部湾经济区设立海关特殊监管区域起到了积极的导向和重要的推动作用。广西钦州保税港区、广西凭祥综合保税区先后获得国务院批准设立,南宁保税物流中心获得海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等国家部委同意设立,广西北海出口加工区也获准拓展保税物流功能,广西成为全国拥有海关特殊监管区域类型最为齐全的省份之一。借此机会,我谨代表广西壮族自治区党委、自治区人民政府,对海关总署以及南宁海关给予我们的大力支持和帮助表示衷心的感谢!
女士们、先生们、朋友们!
让我们以举办中国—东盟海关与商界合作主题论坛为契机,认真落实这次论坛达成的共识,牢牢抓住中国—东盟自由贸易区建成的良好机遇,加强沟通,深化合作,共建繁荣,为推动中国—东盟贸易便利化进程,为促进中国—东盟经济稳定发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
[主持人 广西壮族自治区副主席陈武]:
第三个议程,让我们以热烈的掌声,欢迎中国海关总署署长盛光祖致闭幕辞。
[海关总署署长 盛光祖]:
尊敬的马飚主席,各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:
刚才,马飚主席发表了热情洋溢的讲话,对中国—东盟海关与商界合作主题论坛取得的成果给予高度评价。我完全赞同马主席的看法,认为论坛取得了圆满成功。这是大家共同努力的结果,这里,我代表中国海关,向大家的支持配合表示衷心的感谢!
在短短时间里,来自中国和东盟各国政府部门、东盟秘书处及商界的嘉宾和代表们,围绕推进贸易便利化这一主题,发表了精彩的演讲,让我们了解到中国和东盟国家推进贸易便利化的进展情况,海关和商界为推进贸易便利化所做的努力及其成效,有关社会各界对推动贸易便利化所发挥的促进作用,以及商界对海关推进贸易便利化的真实需求和意见建议。特别是与会代表就进一步推进中国-东盟贸易便利化进行了深入研讨,达成了广泛共识,取得了丰富的成果:
一是进一步认识了在当前国际金融危机持续影响和贸易保护主义有所抬头的背景下,大力推进贸易便利化的必要性、重要性,增强了合作的意愿;
二是进一步交流了围绕协调口岸通关、优化通关手续、加快物流速度、降低贸易成本务实推进贸易便利化的看法、做法和想法,明确了合作的方向;
三是进一步深化了中国-东盟海关以及海关与商界的合作伙伴关系,对中国—东盟自由贸易区的顺利建成将发挥积极的促进作用;
四是讨论并通过了《中国-东盟贸易便利化南宁倡议》,对中国-东盟各国如何扩大对话交流,加强务实合作,坚决抵制贸易保护主义,积极消除贸易壁垒,努力推进贸易便利化,共同维护本地区乃至世界经济稳定发展形成了一系列共识和措施。
论坛闭幕后,希望与会各方以此为新的起点,加强联系、密切合作,坚定不移地按照论坛达成的共识和《中国-东盟贸易便利化南宁倡议》,努力巩固和扩大合作成果,全力推进贸易便利化,实现互利共赢,促进中国与东盟各国对外贸易持续健康发展。
这次论坛是海关总署与广西壮族自治区政府共同主办的。长期以来,广西壮族自治区党政领导及广西各地区、各部门对海关总署以及南宁海关的工作给予了极大的关心和支持,海关总署与广西壮族自治区政府建立了良好的合作关系。这次论坛取得圆满成功,进一步密切了署区合作关系。下一步,我们将继续全力支持广西壮族自治区经济社会发展,支持北部湾经济区的开发开放,同时也希望广西壮族自治区各级党政一如既往地关心支持海关工作。
女士们、先生们,这次主题论坛,充分展示了中国-东盟海关以及海关与商界更加宽广的合作前景。我坚信,通过这次论坛,在中国和东盟各国海关及有关部门、东盟秘书处以及商界的共同努力下,中国-东盟的贸易便利化将得到进一步的务实推进,为本地区的经济社会发展创造更加有利的经贸环境和条件!
谢谢大家。
[主持人 广西壮族自治区副主席陈武]:
各位领导,各位嘉宾,这次主题论坛,在大家的共同努力下,顺利完成了各项议程,取得了圆满成功。这里,我代表论坛主办方,向为论坛成功举办付出努力的所有人员,表示衷心的感谢!
现在,我宣布,中国-东盟海关与商界合作主题论坛闭幕!
散会。